2.2 缺乏长期稳定的合作机制

目前，我国的产学研合作在组织形式上比较松散，行为短期化、形式化。以临时组合争取项目的居多，项目一经结束就自动解散，缺乏持续性合作，更缺乏创新成果产业化的合作机制。这种低层次的合作，很难对中小企业的技术竞争力有所提升，更谈不上对整个行业的创新推动了。

产学研直接涉及到教育、科研院所和企业三方面的体制，由于长期以来缺乏一个协调三方关系的专门机构，更缺乏长效的协调机制，导致合作各方之间缺乏约束力和推动力。在实施产学研合作发展的四方 ( 高校、科研院所、企业和政府 ) 中，由于协调与合作的渠道不畅，高校、科研机构往往是自己什么强就要求政府重视什么、推广什么，企业往往期望政府给什么项目就做什么项目。另外，政府对产学研机制运行的效果没有建立适用的评价体系，对各方面都缺乏强有力的约束和监督；在寻求产学研各方科学发展的问题上，由于缺乏政策支持以及长久目标和动力机制，使得产学研科学发展往往只取得了某一点和某一时段的成功，而远远没有形成科学发展的机制。

2.3 缺乏科学的利益分配机制

由于产学研合作各方处于不同行业、不同系统、不同领域，   各方对技术成果及其产业化的价值存在着不同的认识，不能长时间保证合作诚信。合作初期各方还能比较容易达成一致，但随着合作项目的深人，看得见的利益或风险越来越清楚时，常常会因科研成果转让过程中的价格问题、合作共建研发实体的各方利益分配问题、成果和知识产权的归属权问题、相互兼职待遇问题等发生矛盾， 使产、学、研三方的合作难以为继。

2. 4  缺乏产学研合作良好的外部环境

产学研合作本身是一项系统工程，需要社会和各相关单位的合作与协调。尽管国家和各级政府部门出台了许多相关政策和条文，但并没有从根本上解决阻碍产学研合作创新的外部条件。主要表现在：产、学、研三个系统之间缺乏畅通的信息交流，市场、科技、生产信息仍掌握在各个系统之中。社会信息网络不健全，缺乏稳定的信息集散中枢，各类信息的辐射面不宽，成果共享不理想；合作所需政策法规不到位，政策环境有待完善；中介服务机构大多功能单一，机构不健全，提供信息服务不及时或缺乏准确性，导致高校和科研机构的很多成果找不到需求者，企业需要的技术成果找不到合适的供应者，企业产品开发中的难题找不到合适的科技人才。

3 我国蜂业产学研合作创新的对策

3. 1  建立健全产学研合作创新发展机制

当前应逐步形成以国内外市场需求为导向，企业为主体，政府、高校和科研机构为纽带的产学研合作创新的发展机制。充分发挥政府的政策指导作用、企业的主力军作用、高校和科研机构的科研先导和人才培养作用，真正建立起坚持“以人为本”、以企业为“核心”、以高校和科研机构为“主体”、以政府为“主导”的系统结构，实现“教育与科技面向经济建设主战场”   的战略转变。

“信用”和“利益”是建立产学研合作创新机制最为重要的核心要素。只有运用市场经济规则建立持续稳固、有法律约束和保护的合作关系，产学研合作才会有持续的保障。另外，也要发挥政府的引导与组织协调作用。通过制定政策、营造环境、搭建平台，给予引导性支持，把活跃的企业技术创新需求和高等院校、科研机构的科技资源、人才资源有机结合起来。

3.2 突破小作坊现状，寻求多种合作模式

目前我国中小企业的产学研合作模式仍以“点对点”模式为主，缺乏技术集成。要想改变这种局面就必须从单纯的以项目为纽带，转变为产学研各方组建一种长期的、稳定的、制度化的利益共同体。政府有关部门应该采取政策，使产学研结合点前移，鼓励中小企业在高校设立实验室或研发机构，主要研究中小企业的发展、新产品的研发、新技术的应用并再创新。在经费上以企业投入为主．政府给予政策扶持以及一定的经费资助；在人员结构上，企业人员早期介入，并在研究过程中培养人才；在管理上，实行企业化管理机制。鼓励高校优秀研发人才和团队，进入或组建企业技术创新中心，充分发挥这些优秀人才在企业和高校的“两栖”作用。