撒
切尔
夫人
执政时就要求英国的科技界要走出研究室,同工业界密切结合,
提出:“
科学家要具有工业概念,实业家要具有科学头脑
”
;梅杰首相和布莱尔首相都要求高校科研院所与企业进行深入合作,以重新确立英国科技产业的国际地位,并采取了一系列政策措施来推进产学研结合创新、
推进科技
成果的产业化。
英国
正在实施的
“
联系计划
”
,由政府12个部及各个研究理事会参与和支持。日本政府是产学
研
官结合的创始者,早在上世纪60年代初就开始运用多项政策,鼓励和引导大学、研究机构和产业界进行合作。80年代中期提出了
“
科技立国
”
的口号,进入90年代后,日本政府积极推进产学研一体化进程,把高校、科研单位和企业的科研力量,通过多种方式,如受托研究制度、共同研究制度、奖学捐赠制度、共同研究中心等有机融合起来,进行实用技术攻关。韩国政府通过
“
产学研协同技术开发
”
,着重提高企业技术研究开发的水平和效率,并于1994年和1997年分别颁布实施《合作研究开发促进法》和《科学技术革新特别法》,将产学研合作研究纳入法制轨道。韩国政府2000年研究投入为3.53万亿韩元,占当年财政预算的5%。
改革开放以来,我国在“科技工作要面向经济主战场”的思想指导下,产学研合作得到了快速的发展。“十一五”规划中也明确指出要建立“以企业为主体,以市场为导向,产学研相结合的技术创新体系”,这对我国产学研合作创新在科技发展中的地位给予进一步的肯定。
随着世界经济的融合以及技术更新速度的加快,我国产学研合作创新的主体逐渐趋于多元化,合作纽带更加紧密化,合作的目的更加理性化
(
不仅重视显性技术知识的转移,更注重隐性技术知识的转移
)
,合作体系也逐渐呈现网络化和多层次性。
2 我国蜂业产学研合作创新存在的主要问题
从总体上说,我国蜂业在产(企业)、学(大学)、研(科研院所)三个方面都存在着规模较小、档次较低的问题。我国的蜂业企业大多数为中小型农业企业,大部分的蜂业企业家从蜂农发展而来,相当多的厂家从家庭作坊发展而来,企业规模较小,设备和设施较简陋,生产技术较陈旧,产品的附加值较低,人员素质较差,经济效益和劳动生产率均较低。目前,我国年产值过亿的蜂业企业屈指可数。在大学和科研院所方面,与其它行业相比,无论是教学和科研机构数量,还是师资和科研队伍的规模与质量,都存在较大的差距。在这样的背景下,我国蜂业产学研合作创新与国内其它一些行业一样,存在着诸多问题。具体表现在以下几个方面:
2.1 缺少以市场需求为原动力的理念
我国的大学和科研院所重理论轻实践、重知识轻技能的现象还十分明显。教育教学缺乏实践与实战意识,人才培养缺乏为经济社会发展服务的意识;科研院所的科研也缺乏市场意识,导致高校和科研院所不能给企业提供数量充足、具有领先水平的生产技术和实用技能型人才。
长期以来,我国的科技成果“价值”都是单纯以获得国家经费多少、发表论文数量、参与人员学术地位高低、所获奖励级别和数量来确定的。这种评价体系仅体现科技成果的“技术价值”,而忽略了“市场价值”,结果导致科研不是面向市场需求,仅仅是为追求学术价值和地位而进行的与实际脱节的研究。市场价值的缺失造成科技成果的有效供给不足。由于收益与风险的不平衡,高校、科研机构的科研人员缺乏将科研成果向生产领域转化的积极性,而仅仅满足于进行实验室的试验,然后就束之高阁。
另一方面.我国的蜂业企业尚未真正成为技术创新的主体,在产学研合作创新体系中也未真正起主导作用。有些中小企业决策者不想放过任何盈利机会,为获得近期经济效益,寻找政策空档进行攻关。针对市场热点进行重复投资,而把技术创新放在极其次要地位。在“厂子”没有引导“脑子”的情况下,缺乏合作动力在所难免。